全区民政系统“学理论学业务提升工作能力水平”活动实施方案

依据《全市民政系统“学理论,学业务,提升工作能力水平”活动实施方案》文件要求,贯彻落实好上级领导批示精神,持续推进全区民政事业高质量发展,区民政局党组决定集中6个月时间,在全区民政系统组织开展“学理论,学业务,提升工作能力水平”活动,制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,系统学习习近平总书记关于民政工作的重要论述重要指示精神,学习民政业务政策。明确学习目录,制定学习计划,组织开展考试,形成常态长效工作机制。针对社会救助、老龄养老、儿童福利、婚姻殡葬、区划地名、社会组织管理、慈善事业发展等民政关键领域,强化基层调研,摸清基层现状,搞清楚群众期盼是什么,上级要求怎么做,短板不足有哪些,问题根源在哪里,解决措施如何办,进一步强化工作举措,狠抓工作落实,切实把理论政策学习转化为立足岗位、推动工作开展的实际成效,转化为干事创业、创先争优的实际行动,推动全区民政事业高质量发展。

二、工作任务

(一)全面深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述重要指示精神。采取党组理论学习中心组学习、党组会议第一议题学习、党支部学习、个人自学等方式,全面系统深入学习习近平总书记关于民政工作的重要论述重要指示精神,逐条逐句学、联系实际学。同时,跟进学习解读文章等相关资料,全面准确把握内涵要义和实践要求。组织全区民政系统干部职工开展理论考试,推动理论学习学深悟透,入脑入心。

牵头科室:办公室

责任单位:各乡办,局机关各工作职能组

(二)系统学习民政业务政策。组织全区民政系统对涉及民政工作且现行有效的法律、法规、规章及政策文件,分业务领域开展集中学习和业务知识考试,深刻领会政策文件和上级要求,培养一批业务精,能干事的民政政策明白人。结合当前我区民政工作发展实际,思考工作现状与上级要求之间的差距、制约政策落实的障碍以及解决问题的措施。将学习思考成果运用到实践工作中,在落实上级政策规定和工作要求的基础上,全力以赴抓重点、破难点、创亮点,推动全市民政事业高质量发展。

牵头科室:办公室

责任单位:各乡办,局机关各工作职能组

(三)深入开展基层民政调研。坚持问题导向、需求导向和结果导向,结合民政业务,紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述重要指示精神,以及全国、省市区民政会议要求,聚焦人民群众反映强烈的现实问题和民政政策落实中的难点问题进行调研。既摸清综合情况又掌握突出问题,既听取基层意见又关注群众呼声,既发现典型经验又了解问题不足,真实了解基层民政工作开展现状,做到底数清、情况明。通过对基层现状的深入研究和认真分析,提出针对性、指导性、操作性强的意见和建议,促进基层民政工作突破瓶颈、实现发展,使调查研究真正成为了解情况、科学决策、联系群众、为民办事的过程。

牵头科室:办公室

责任单位:各乡办,局机关各工作职能组

(四)开展“民政大讲堂”活动。每月在全区民政系统开展一期“民政大讲堂”,由局机关各业务科室主要负责同志向乡(街道)、村(社区)从事民政工作的干部职工授课培训。各科室结合学习思考成果和业务工作实际选定课题,进行政策解读和问题分析,以学习实效带动工作落实。

牵头科室:办公室

责任单位:各乡办,局机关各工作职能组

三、工作步骤

活动自即日起,到9月底结束,分3个阶段进行。

(一)动员部署阶段(即日起至4月10日)。精心谋划制定实施方案,明确工作任务和责任分工,确保有的放矢、高效开展。动员全区民政系统干部职工积极参与,统一思想、凝聚共识,迅速掀起热潮。

(二)学习提升阶段(4月11日至9月15日)。通过多种形式开展学习研讨,解放思想找方向,对标先进补短板,进一步明确发展思路和重点,推动学习成果转化为实践成果。

1.抓牢学习教育。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,认真学习领会习近平总书记关于民政工作的重要论述重要指示精神,深入学习全国、省市区民政会议要求,重点学习民政业务政策。

2.深入调查研究。紧密结合年度重点、亮点工作,组织开展外出考察,学习先进经验,借鉴先进做法;深入基层开展调研,找出阻碍民政事业高质量发展的突出问题,提出解决建议。局领导班子成员、各工作职能组负责人每人至少牵头1项重点课题开展调研。要深入民政服务对象家庭、民政服务机构等基层开展调研,多安排到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研,防止嫌贫爱富式调研。

领导班子成员、各工作职能组调研报告于6月15日前报办公室汇总,适时提交局党组会议集中交流调研成果。

3.开展专项活动。办公室精心组织开展“民政大讲堂”。“民政大讲堂”活动安排见附件2,局机关各工作职能组做好课题收集、授课培训等工作,课题选择要紧扣工作实际、紧盯弱项短板。

(三)总结深化阶段(9月16日至9月30日)。着眼长远发展,巩固工作成效,推动全区民政系统持续学理论,学业务,提升工作能力水平。

1.全面总结提升。组织召开总结会议,认真梳理“学理论,学业务,提升工作能力水平”活动中取得的成果,总结交流优秀经验和先进做法,积极挖掘基层民政系统鲜活特色经验,在全区民政系统树立一批担当作为、改革创新、为民解忧的典型,浓厚创先争优氛围。

2.谋划民政发展。坚持把取得的成果运用到实践中,进一步增强民政系统干部职工的责任感、使命感,进一步激发工作热情、锤炼务实作风,在全区民政系统形成加压鼓劲、增比进位、苦干实干、狠抓落实的工作氛围,推动年度各项重点工作有序推进,高质量完成。

3.巩固长效机制。坚持求真务实、问题导向,持续加强思想教育,推动全区民政系统干部职工将“学理论,学业务,提升工作能力水平”活动作为长期任务,健全完善常态化长效机制,与时俱进、持续发力,不断推进全区民政事业高质量发展。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。成立全区民政系统“学理论,学业务,提升工作能力水平”活动领导小组,区民政局主要领导担任领导小组组长,各分管领导担任副组长,各乡办分管民政业务领导,机关各工作职能组负责人任成员,领导小组下设办公室,负责活动的综合协调工作。各乡办要按照区民政局部署,搞好组织发动。全区各级民政部门主要负责同志承担第一责任人责任,带头做好各项规定动作,创新自选动作,推动形成一级抓一级,层层抓落实,齐心协力共促民政事业发展的良好局面。

(二)强化督导,确保实效。领导小组及其办公室要落实统筹谋划和协调推动职责,对全区民政系统“学理论,学业务,提升工作能力水平”活动开展情况进行督导检查,及时指出存在问题,坚决避免搞形式、走过场、敷衍了事等行为,确保活动取得扎实成效。

(三)典型示范,激励先进。加强正面引导,积极选树一批先进典型和示范标杆,激励广大民政干部职工主动担当作为、争做先锋表率。对活动中敷衍塞责,行动迟缓等问题的单位和个人,适时予以通报曝光,依规依纪进行问责。

(四)大力宣传,营造氛围。充分运用网站及媒体宣传报道,发挥新闻报道、典型宣传的积极作用,及时总结先进经验和做法,构建全区民政系统人人参与、务求实效的浓厚氛围。