沧州市新华区应急管理局权责清单

沧州市新华区应急管理局权责清单

序号

权力类型

权力

事项

行政主体

实施依据

责任事项

追责情形

备注

1

行政许可

生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查

新华区应急管理局

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）（根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）第十条

1.《行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”

2.《行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”

3.《行政许可法》第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”                                                                                               4.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）（原国家安监总局45号令）第十一条“建设单位申请安全条件审查的文件、资料齐全，符合法定形式的，安全生产监督管理部门应当当场予以受理，并书面告知建设单位。建设单位申请安全条件审查的文件、资料不齐全或者不符合法定形式的，安全生产监督管理部门应当自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性书面告知建设单位需要补正的全部内容；逾期不告知的，收到申请文件、资料之日起即为受理。”                                                                                                                                                    5.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）（原国家安监总局45号令）第十二条“对已经受理的建设项目安全条件审查申请，安全生产监督管理部门应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行审查，并自受理申请之日起四十五日内向建设单位出具建设项目安全条件审查意见书。”                

1.《行政许可法》第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；……（六）依法应当举行听证而不举行听证的。”

2.《行政许可法》第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；......（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”                                         

3.《行政许可法》第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”                                                                                                                                  4.《行政许可法》第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”                                               5.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）（原国家安监总局45号令）第三十四条“安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行危险化学品建设项目安全审查和监督管理职责的，依法给予处分。”

市级部分权限委托县级实施

2

行政许可

生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》  （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正） 第三十三条；

2.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）（根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）第十六条

3

行政许可

石油天然气建设项目安全设施设计审查

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》  （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正） 第三十三条；

2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）第五条、第七条、第十一条

1.《行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”

2.《行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”

3.《行政许可法》第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”                                                                                               4.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）第十三条“安全生产监督管理部门收到申请后，对属于本部门职责范围内的，应当及时进行审查，并在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，书面告知申请人；对不属于本部门职责范围内的，应当将有关文件资料转送有审查权的安全生产监督管理部门，并书面告知申请人。”                                                                      5.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）第十四条“对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请，安全生产监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定，并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。”      

1.《行政许可法》第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；……（六）依法应当举行听证而不举行听证的。”

2.《行政许可法》第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；......（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”                                         

3.《行政许可法》第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”                                                                                                                                  4.《行政许可法》第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”                                               5.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）第三十条“建设项目安全设施“三同时”违反本办法的规定，安全生产监督管理部门及其工作人员给予审批通过或者颁发有关许可证的，依法给予行政处分。”

4

行政备案

危险化学品单位安全评价报告及整改方案备案

新华区应急管理局

《危险化学品安全管理条例》第二十二条 生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对交全生产条件存在的问题进行整改的方案。生产、储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实倩况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。在港区内储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案。

审核责任：未按照规定认真审核报备材料。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.提供材料不齐审核通过的；

2.对提供材料不全不一次性全部告知的；

3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

5

行政备案

大型救灾捐赠和募捐活动备案

新华区应急管理局

《救灾捐赠管理办法》（民政部令第35号）第九条

审核责任：未按照规定认真审核大型救灾捐赠和募捐活动备案备案材料。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.提供材料不全审核通过的；

2.对提供材料不全不一次性全部告知的；

3.未按时核对应急预案备案材料；

4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

6

行政备案

公益性民间组织救灾捐赠款分配、使用方案的备案

新华区应急管理局

《救灾捐赠管理办法》（民政部令第35号）第二十三条

审核责任：未按照规定认真审核公益性民间组织救灾捐赠款分配、使用方案的备案备案材料。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.提供材料不全审核通过的；

2.对提供材料不全不一次性全部告知的；

3.未按时核对应急预案备案材料；

4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7

行政备案

生产经营单位生产安全事故应急预案备案

新华区应急管理局

《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令第708号）第七条

审核责任：未按照规定认真审核应急预案备案材料。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.提供材料不全审核通过的；

2.对提供材料不全不一次性全部告知的；

3.未按时核对应急预案备案材料；

4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

8

行政备案

地震应急预案备案

新华区应急管理局

《河北省防震减灾条例》（河北省人大常委会2013年第5号公告）第二十九条

审核责任：

1.未按照规定认真审核应急预案备案材料。

2.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.提供材料不全审核通过的；

2.对提供材料不一次性全部告知的； 3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

16

行政备案

第三类非药品类易制毒化学品经营备案证明

新华区应急管理局

1.《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（已经2006年3月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过）（国家安全生产监督管理总局令第5号） 第三条、第十八条；

2.《易制毒化学品管理条例》（根据2018年9月18日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）（根据2018年9月18日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第十三条

1.《行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”

2.《行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”

3.《行政许可法》第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”                                                                                                                                      4.《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（已经2006年3月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过）（原国家安监总局第5号令）第二十一条“第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案主管部门收到本办法第十九条、第二十条规定的备案材料后，应当于当日发给备案证明。”

1.《行政许可法》第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；……（六）依法应当举行听证而不举行听证的。”

2.《行政许可法》第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；......（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”                                         

3.《行政许可法》第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”                                                                                                                                  4.《行政许可法》第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”                                                                             5.《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（已经2006年3月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过）（原国家安监总局第5号令）第三十二条“安全生产监督管理部门工作人员在管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为或泄露企业商业秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

行政备案

重大危险源备案

新华区应急管理局

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（原安监总局令第40号）第二十三条第一款 危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料（其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予妥理应当告知理由）。

2.审查责任：按照 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，对书面申请材料进行审查，提出是否同意备紊的审核意见。

3.决定责任；作出准予备案或不予备案决定，法定告知 （不予备案的应当书面告知理由）。

4.送达责任：准予备案的制发备案登记表，按规定进行信息公开。

5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1. 对符合法定条件的备案申请不予妥理的。

2. 2.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的。

3.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定期限内作出准予备案决定的。

4.不依法履行监督职责或者监督不力。

5.违法收取费用的。

6.办理重大危险源备案，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7.其他违法实施备案的。

行政给付

自然灾害救助资金给付

新华区应急管理局

《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）第二十二条：县级以上人民政府财政部门、民政部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。县级以上人民政府民政部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。

1.接受自然灾害救助资金责任：遭受自然灾害后，地方各级财政部门应会同民政部门根据灾情制定地方自然灾害生活补助资金分配方案，并根据资金分配方案及时拨付资金。

2.自然灾害救助资金的管理责任：严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过“户报、村评、乡事、县定”四个步骤确定救助对象。

3. 自然灾害救助资金使用责任：遭受特大自然灾害地区所需自然灾害生活救助资金，由中央财政与地方财政共同负担，具体分担比例根据各地经济发展水平、财力状況和自然灾害特点等因素确定。中央财政对新疆生产建设兵团原则上按中央补助项目和补助标准，以及核定的灾情予以补助，不适用按比例分担办法。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.挪用、侵占或者贪污自然灾害救助款物的。

2.负责自然灾害救助款物的工作人员，滥用职权，玩忽职予，徇私舞弊，致使捐赠财产造成重大损失的。

3.截留、揶用、私分自然灾害救助款物或者捐贈款物的。

4.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。

行政给付

自然灾害民房恢复重建资金申领

新华区应急管理局

《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）第十九条第三款　受灾地区人民政府民政等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资，住房城乡建设等部门应当为受灾人员重建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料：一次性告知补充材料；依法受理或不予受理（乡镇、办事处受理》。

2.审查责任：审核当事人提交的证件及证明材料进行民主评议，符合条件的，则予以公示。

3.决定责任：对符合条件的进行审批并对受灾人员发放补助资金和物资。

4.事后监管责任：按照相关政策规定，加强对乡镇、办事处日常管理的监管。

5.其他法律法规规章规定应厦行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的。

2.未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的。

3.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。

行政给付

受灾人员基本生活救助申请

新华区应急管理局

《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）第二十一条第一款 自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料：一次性告知补充材料；依法受理或不予受理（乡镇、办事处受理》。

2.审查责任：审核当事人提交的证件及证明材料进行民主评议，符合条件的，则予以公示。

3.决定责任：对符合条件的进行审批并对受灾人员发放补助资金和物资。

4.事后监管责任：按照相关政策规定，加强对乡镇、办事处日常管理的监管。

5.其他法律法规规章规定应厦行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合申请条件的救助申请不予受理的。

2.迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的。

3.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。

18

行政奖励

对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人的表彰和奖励

新华区应急管理局

《中华人民共和国防震减灾法》（2008年修订）（中华人民共和国主席令第七号）第十一条第二款

1.制定方案责任：科学制定奖励方案，明确奖励申报范围、奖励内容、评选标准等。

2.组织推荐责任：严格按照奖励方案规定的条件、程序，组织推荐工作，对推荐对象进行初审。

3.审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行审核，按程序组织评选，确定拟奖励对象，并进行公示。

4.表彰责任：对公示无异议的拟奖励对象给予表彰奖励。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.玩忽职守，贻误工作；

2.徇私舞弊。

3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

19

其他行政权力

施工图抗震设防要求审查

新华区应急管理局

《河北省防震减灾条例》（河北省人大常委会2013年第5号公告）第二十五条

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：在规定期限内作出通过或不予通过的书面决定；不予通过应告知理由，并告知相对人申请复议的权利。

4.送达责任: 在规定期限内向申请人送达审查意见。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合法定条件的建设工程施工图抗震设防要求审查申请不予受理的；

2.对不符合法定条件的建设工程准予审查通过或者超越法定职权作出审查通过意见的；

3.对符合法定条件的建设工程不予审查通过或者不在法定期限内作出审查通过意见的；

4.工作中玩忽职守、滥用职权的；

5.进行建设工程施工图抗震设防要求审查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

20

其他行政权力

抗震设防要求专项竣工验收

新华区应急管理局

《河北省防震减灾条例》（河北省人大常委会2013年第5号公告）第二十五条

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：在规定期限内作出通过或不予通过的书面决定；不予通过应告知理由，并告知相对人申请复议的权利。

4.送达责任: 在规定期限内向申请人送达验收意见。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合法定条件的抗震设防要求专项竣工验收申请不予受理的；

2.对不符合法定条件的建设工程准予验收通过或者超越法定职权作出验收通过意见的；

3.对符合法定条件的建设工程不予验收通过或者不在法定期限内作出验收通过意见的；

4.工作中玩忽职守、滥用职权的；

5.进行建设工程抗震设防要求专项竣工验收，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

21

其他行政权力

防震减灾科普教育基地认定

新华区应急管理局

《河北省防震减灾条例》（河北省人大常委会2013年第5号公告）第四十五条

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：在规定期限内作出通过或不予通过的书面决定；不予通过应告知理由，并告知相对人申请复议的权利。

4.送达责任: 在规定期限内向申请人送达认定意见。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合法定条件的防震减灾科普教育基地认定申请不予受理的；

2.工作中玩忽职守、滥用职权的；

3.进行防震减灾科普教育基地认定，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

22

其他行政权力

防震减灾科普示范学校认定

新华区应急管理局

《河北省防震减灾条例》（河北省人大常委会2013年第5号公告）第四十五条

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：在规定期限内作出通过或不予通过的书面决定；不予通过应告知理由，并告知相对人申请复议的权利。

4.送达责任: 在规定期限内向申请人送达认定意见。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合法定条件的防震减灾科普示范学校认定申请不予受理的；

2.工作中玩忽职守、滥用职权的；

3.进行防震减灾科普示范学校认定，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

23

行政处罚

对承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构，出具失实报告或租借资质、挂靠、出具虚假报告的违法行为的处罚

新华区应急管理局

《中华人民共和国安全生产法》（根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十二条

1.立案责任：发现承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构，出具失实报告或租借资质、挂靠、出具虚假报告的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

24

行政处罚

对未依照规定保证安全生产所必需的资金投入的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十三条；

2.《河北省安全生产条例》（河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月28日修订通过）第八十三条；

3.《安全生产违法行为行政处罚办法》（根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）第四十三条

1.立案责任：发现未依照规定保证安全生产所必需的资金投入的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

25

行政处罚

对生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十四条；

2.《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年3月28日国务院第172次常务会议通过）第三十八条、第四十条第一款；

3.《河北省安全生产条例》（河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月28日修订通过）第八十二条；

4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（已经2007年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过）（2007年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过）第二十五条

1.立案责任：发现生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

26

行政处罚

对生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的违法行为的处罚

新华区应急管理局

《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十六条  

1.立案责任：发现生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

27

行政处罚

对未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十七条；

2.《河北省安全生产条例》（河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月28日修订通过）第八十六条；

3.《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》（根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号修正）第二十六条

1.立案责任：发现未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

28

行政处罚

对危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十七条；

2.《生产经营单位安全培训规定》（根据2015年5月29日国家安全生产监管总局令第80号第二次修正）第三十条

1.立案责任：发现危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

29

行政处罚

对未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十七条；

2.《河北省安全生产条例》（河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月28日修订通过）第八十七条；

3.《生产经营单位安全培训规定》（根据2015年5月29日国家安全生产监管总局令第80号第二次修正）第二十八条、第三十条

1.立案责任：发现未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

30

行政处罚

对未如实记录安全生产教育和培训情况的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十七条；

2.《河北省安全生产条例》（河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月28日修订通过）第八十七条；

3.《生产经营单位安全培训规定》（根据2015年5月29日国家安全生产监管总局令第80号第二次修正）第三十条；

4.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号第二次修正）第三十八条；

5.《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》（根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号修正）第二十六条

1.立案责任：发现未如实记录安全生产教育和培训情况的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

31

行政处罚

未设立教育培训档案的违法行为的处罚

新华区应急管理局

《河北省安全生产条例》（河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月28日修订通过）第八十七条

1.立案责任：发现未设立教育培训档案的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

32

行政处罚

对未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的违法行为的处罚

新华区应急管理局

《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十七条

1.立案责任：发现未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

33

行政处罚

对未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十七条；

2.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）第三十四条

1.立案责任：发现未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

34

行政处罚

对特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十七条；

2.《生产经营单位安全培训规定》（根据2015年5月29日国家安全生产监管总局令第80号第二次修正）第三十条；

3.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号第二次修正）第三十九条

1.立案责任：发现特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

35

行政处罚

对未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价；矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意；矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十八条；

2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）第二十八条

1.立案责任：发现未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价；矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意；矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

36

行政处罚

对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十八条；

2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）第二十八条

1.立案责任：发现矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

37

行政处罚

对矿山、金属冶炼或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工后，未按照要求安排试运行的违法行为的行政处罚

新华区应急管理局

《河北省安全生产条例》（河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月28日修订通过）第八十八条

1.立案责任：发现矿山、金属冶炼或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工后，未按照要求安排试运行的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

38

行政处罚

对未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十九条；

2.《危险化学品安全管理条例》（根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第七十八条；

3.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）第三十三条

1.立案责任：发现未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

39

行政处罚

对安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准；关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息；危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的违法行为；使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的违法行为；餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的违法行为的处罚

新华区应急管理局

《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十九条

1.立案责任：发现安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准；关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息；危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的违法行为；使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的违法行为；餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

40

行政处罚

对未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十九条；

2.《危险化学品安全管理条例》（根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第七十八条、第八十条；

3.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）第十五条 、第三十三条；

4.《危险化学品输送管道安全管理规定》（根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）第三十五条

1.立案责任：发现未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

41

行政处罚

对未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的违法行为的处罚

新华区应急管理局

《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十九条

1.立案责任：发现未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

42

行政处罚

对生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第一百零一条；

2.《易制毒化学品管理条例》（根据2018年9月18日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）（根据2018年9月18日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第四十条；

3.《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（已经2006年3月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过）（已经2006年3月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过）第三十条

1.立案责任：发现生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

43

行政处罚

对重大危险源未登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定应急预案，或者未告知应急措施的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第一百零一条；

2.《生产安全事故应急预案管理办法》（根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改＜生产安全事故应急预案管理办法＞的决定》修正）（根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改＜生产安全事故应急预案管理办法＞的决定》修正）第三十六条；

3.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）第三十二条

1.立案责任：发现重大危险源未登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定应急预案，或者未告知应急措施的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

44

行政处罚

对进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理；未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的违法行为的处罚

新华区应急管理局

《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第一百零一条

1.立案责任：发现进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理；未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

45

行政处罚

对未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第一百零一条；

2.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（已经2007年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过）（已经2007年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过）第二十六条

1.立案责任：发现未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

46

行政处罚

对生产经营单位未按照规定进行安全检查或者未按照规定制定整改方案并组织实施的违法行为的处罚

新华区应急管理局

《河北省安全生产条例》（河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月28日修订通过）第八十四条

1.立案责任：发现生产经营单位未按照规定进行安全检查或者未按照规定制定整改方案并组织实施的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

47

行政处罚

对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的或生产经营单位拒不执行的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第一百零二条；

2.《河北省安全生产条例》（河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月28日修订通过）第八十四条；

3.《安全生产违法行为行政处罚办法》（根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）第十四条；

4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（已经2007年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过）（已经2007年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过）第二十六条；

5.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）第三十五条

1.立案责任：发现生产经营单位未采取措施消除事故隐患的或生产经营单位拒不执行的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

48

行政处罚

对生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的违法行为的处罚

新华区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第一百零三条；

2.《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(已经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过) 第四十条

1.立案责任：发现生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

49

行政处罚

对生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的违法行为的处罚

新华区应急管理局

《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第一百零三条

1.立案责任：发现生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

50

行政处罚

对矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照规定对施工项目进行安全管理的违法行为的处罚

新华区应急管理局

《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第一百零三条

1.立案责任：发现矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照规定对施工项目进行安全管理的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

51

行政处罚

对两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的违法行为的处罚

新华区应急管理局

《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第一百零四条

1.立案责任：发现两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级应急管理部门报告而未报告的；

6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；

7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

8.违反法定的行政处罚程序的；

9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

52

行政处罚

对生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求；生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的违法行为的处罚

新华区应急管理局

《中华人民共和国安全生产法》 （根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第一百零五条

1.立案责任：发现生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求；生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的违法行为（或者其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定予以处罚。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

2.行政处罚显失公正的；

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使其他人的合法权益遭受损害的；