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新华区城市管理局行政执法公示办法

作者:新华区城市管理局 转贴自: 点击数: 更新时间:2019-07-01 08:57:20

新华区城市管理局行政执法公示办法

(试行)

 

第一章总则

    第一条为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》(国办发〔201714号)精神,根据河北省人民政府办公厅关于印发《河北省行政执法公示办法》的通知(冀政办字〔201749号)要求,建立和实施行政执法公示制度,提高行政执法工作透明度,保障和监督行政执法部门依法行政,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,加快建设法治政府,优化沧州营商环境,制定本办法。

    第二条行政执法公示是指通过一定载体和方式,将城市管理部门的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。

    第三条城市管理部门应当在行政处罚、行政强制两类行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。

    第四条行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。

第二章公示公开内容

第一节事前公开内容

第五条城市管理行政执法事前公开内容包括:

(一)执法主体。城市管理部门内设执法执法处室及执法机构的职责分工、管辖范围、执法区域以及所属执法人员姓名、职务、执法证件号码和执法范围等;

(二)执法依据。逐项公示城市管理部门行政执法所依据的法律、法规、规章和行政处罚自由裁量权基准;

(三)执法权限。公示城市管理部门行政处罚、行政强制等职权范围;

   (四)执法程序。公示城市管理部门行政执法的具体程序,包括方式、步骤、时限和顺序,逐项制定行政执法流程图;

   (五)随机抽查事项清单。公示城市管理部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容。

   (六)救济方式。公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径;

   (七)监督举报。公示接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序。

第二节事中公示内容

    第六条行政执法人员进行调查取证、告知送达等执法活动时应当佩戴或者出示执法证件,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。

    根据有关规定配备制式服装、执法标识的行政执法部门,其行政执法人员应当按照规定着制式服装、佩戴执法标志。

第三节事后公开内容

第七条 城市管理部门行政执法事后公开内容包括:

(一)行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等;

(二)行政强制。行政强制的措施、执行方式、执行结果、查封扣押清点等;

第八条 城市管理部门行政执法决定和结果应一律公开,除有下列情形之一的行政执法决定(结果)信息,不予公开:

   1)行政相对人是未成年人的;

   2)案件主要事实涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;

   3)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;

   4)可能妨害正常执法活动的执法信息;

   5)国家和省人民政府及其主管部门认为不适宜公开的其他行政执法决定(结果)信息。

    法律、法规、规章对行政执法决定(结果)公开另有规定的,从其规定。

第三章公示公开载体

    第九条城市管理部门按照“谁执法、谁公开”的原则,以网络平台为主要载体,以政府文件、新闻媒体、办公场所等为补充,不断拓展公开渠道方式,全面、准确、及时公开有关行政执法信息。法律法规规章另有规定的,从其规定。

网络平台主要包括政府和部门门户网站、行政执法信息公示平台、信用信息系统、微信、短信、智能手机应用程序等现代化信息传播手段。

    政府文件主要包括政府公报、信息简报、法规文件汇编等。

    新闻媒体主要包括新闻发布会、听证会、座谈会、报刊、广播、电视等。

    办公场所主要包括办事大厅、服务窗口的电子显示屏、触摸屏、信息公开栏、公共查阅室、资料索取点、咨询台等。

    第十条 应当建立本级政府统一的行政执法信息公示平台,并实现与上级政府行政执法信息公示平台的对接。行政执法事前、事后各项信息应当在行政执法信息公示平台上全面公示。

    第十一条 城市管理部门探索建立办公自动化或者执法办案系统与行政执法信息公示平台的数据交换机制,实现执法信息向公示平台自动推送。

第四章公示公开程序

第一节事前公开程序

第十二条 城市管理部门《行政执法事项清单》、《双随机抽查事项清单》和各类行政执法流程图以及新颁布、修改、废止规章和规范文件等,通过城市管理部门网站具体公示,程序如下:

(一)法制科牵头,组织相关科室按照《新华区城市管理局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》确定的工作分工,全面、准确梳理本单位《行政执法事项清单》的职责、权限、依据、程序等事前公开内容,报区法制办审核后公开;

   (二)法规科牵头,组织相关科室全面、准确梳理城市管理部门《双随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容,报本级工商部门审核后予以公示。

(三)法规科负责公示本级行政执法人员清单,实现城市管理部门行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督;

(四)新颁布、修改、废止法律、法规、规章和规范性文件或者部门机构职能调整等情况引起行政执法公示内容发生变化的,城市管理部门自有关法律、法规、规章和规范性文件生效、废止或者部门机构职能调整之日起20个工作日内及时更新相关公示内容。

第二节事后公开程序

    第十三条 城市管理部门公开行政执法决定(结果)应当及时、客观、准确、便民。

    第十四条 各类行政执法决定(结果)应当自该信息形成或者变更之日起7个工作日内予以公开。但可以按照《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔201522号)要求,对抽查结果正常的市场主体,自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示;对抽查有问题的市场主体,区分情况依法作出处理并向社会公示。

    法律、法规、规章对公开的时限另有规定的,从其规定。

    第十五条 行政执法决定(结果)信息公开满5年的,可以从公示载体上撤下。但行政相对人是自然人的,公开满2年的,可以从公示载体上撤下。已经公开的原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,城市管理部门应当及时撤下公开的原行政处罚案件信息,并作出必要的说明。

第三节公示机制

第十六条 城市管理部门办公室将各科室行政执法公示信息梳理汇总后,通过区城市管理部门网站对外发布和更新。其中行政处罚信息同时向“信用河北”网站报送公示。   

第十七条 城市管理部门公开行政执法信息应当进行内部审核,明确审查的程序和责任,对拟公示的信息依法进行审查,未经审查不得发布。

    第十八条 城市管理部门发现公开的行政执法信息不准确的,应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据证明公示的行政执法信息不准确的,有权要求实施公开的行政执法部门予以更正;行政执法部门应当及时作出处理。

第五章监督检查

    第十九条 城市管理部门应当建立健全考核制度,加强对行政执法公示制度推行情况的监督检查,并将监督检查情况纳入依法行政考核的主要内容。

    第二十条 城市管理部门应当建立健全责任追究制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,追究有关责任人员责任。

    第二十一条 本办法自2017520起施行。

 

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