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农业局行政处罚自由裁量权标准

作者:新华区执法公示 转贴自: 点击数: 更新时间:2019-01-03 10:11:44

部门行政处罚自由裁量权标准

    新华区农业局  (盖章)                                主要负责人签字:

序号

违法行为

法律依据

法定处罚标准

自由裁量情形

自由裁量细化标准

1

生产、经营假、劣种子。

《中华人民共和国种子法》

第五十九条

由县级以上农业行政主管部门责

令停止生产、经营,没收种子和

违法所得的,吊销种子生产许可

证、种子经营许可证,并处以罚

款;没有违法所得的,处以2千元以上5万元以下罚款。

轻微

初次违法,货值1千元以下;在允许误差外发芽率低于5%以内,或者净度低于2%,或者水分不高于1%的,或者双杂种子纯度低于1%、其他种子纯度低于2%的。对专门经营不再分装的包装种子的单位和个人并处2千元以上3千元以下罚款,对已办理种子经营许可证的单位并处3千元以上5千元以下罚款。

一般

再次违法;货值达13千元;在允许误差外发芽率低5-8%,或净度低2-3%,或水分高1-2%,或双杂种子纯度低1-2%、其他种子纯度低2-3%;二项室内指标不合格的。对专门经营不再分装的包装种子的单位和个人并处3千元以上5千元以下罚款,对已办理种子经营许可证的单位并处5千元以上1万元以下罚款。

较重

货值达三至五千元;在允许误差外发芽率低8-10%,或净度低3-4%,或水分高2-3%,或双杂种子纯度低2-3%、其他种子纯度低3-4%;三项室内指标不合格的对专门经营不再分装的包装种子的单位和个人并处5千元以上1万元以下罚款,对已办理种子经营许可证的单位并处1万元以上3万元以下罚款。

严重

屡教不改;货值超过五千元的;在允许误差外发芽率低10%以上,或净度低4%以上,或水分高3%以上,或双杂种子纯度低3%以上、其他种子纯度低4%以上;四项指标不合格的。对专门经营不再分装的包装种子的单位和个人并处1万元以上2万元以下罚款,对已办理种子经营许可证的单位并处3万元以上5万元以下罚款,吊销种子生产许可证、种子经营许可证。

2

生产、经营假、劣种子。

《中华人民共和国种子法》

第五十九条

由县级以上农业行政主管部门责令

停止生产、经营,没收种子和违法所

得,吊销种子生产许可证、种子经营许

可证,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得五倍以上十倍以下罚款。

轻微

初次违法,在允许误差外发芽率低于5%以内,或者净度低于2%,或者水分不高于1%的,或者双杂种子纯度低于1%、其他种子纯度低于2%的。对专门经营不再分装的包装种子的单位和个人并处违法所得5倍罚款,对已办理种子经营许可证的单位并处违法所得56倍罚款。

一般

再次违法;在允许误差外发芽率低于5-8%,或净度低2-3%,或水分高1-2%,或双杂种子纯度低1-2%、其他种子纯度低2-3%;二项室内指标不合格的;引发一般事故的。对专门经营不再分装的包装种子的单位和个人并处违法所得56倍罚款,对已办理种子经营许可证的单位并处违法所得67倍罚款。

较重

在允许误差外发芽率低8-10%,或净度低3-4%,或水分高2-3%,或双杂种子纯度低2-3%、其他种子纯度低3-4%;三项室内指标不合格的;引发较重事故的。对专门经营不再分装的包装种子的单位和个人并处违法所得67倍罚款,对已办理种子经营许可证的单位并处违法所得78倍罚款。

严重

屡教不改;在允许误差外发芽率低10%以上,或净度低4%以上,或水分高3%以上,或双杂种子纯度低3%以上、其他种子纯度低4%以上;四项指标不合格的;引发严重事故的。对专门经营不再分装的包装种子的单位和个人并处违法所得78倍罚款,对已办理种子经营许可证的单位并处违法所得810倍罚款,吊销种子生产许可证、种子经营许可证。

 

序号

违法行为

法律依据

法定处罚标准

自由裁量情形

自由裁量细化标准

3

未取得种子生产、经

营许可证或者伪造、

变造、买卖、租借

种子生产、经营许可

证,或者未按照种子

生产、经营许可证

的规定生产、经营种

子的。

《中华人民共和

国种子法》

第六十条

由县级以上农业行政主管

部门责令改正,没收种子和

违法所得;没有违法所

得的,处以1千元以上3万元以

下罚款;可以吊销违法行

为人的种子生产许可证或者

种子经营许可证。

轻微

初次违法,非法生产、经营种子的价值不超过3千元。处1千元以上5千元以下罚款。

一般

再次违法;非法生产、经营种子的价值达35千元。处5千元以上1万元以下罚款。

较重

非法生产、经营种子的价值达5千至1万元。处1万元以上1.5万元以下罚款。

严重

屡教不改;非法生产、经营种子的价值达1万元以上。处1.5万元以上3万元以下罚款,可以吊销种子生产或经营许可证。

4

未取得种子生产、经

营许可证或者伪造、

变造、买卖、租借

种子生产、经营许可

证,或者未按照种子

生产、经营许可证

的规定生产、经营种

子的。

《中华人民共和

国种子法》

第六十条

由县级以上农业行政主管部门责

令改正,没收种子和违法所

得,并处以违法所得一倍以上三倍

以下罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种

子经营许可证。

轻微

初次违法,未按照种子生产、经营许可证的规定生产、经营种子的。处违法所得1倍罚款。

一般

再次违法;初次违法,伪造、变造、买卖、租借种子生产、经营许可证;已产生一定的危害。处违法所得2倍罚款。

较重

屡教不改;初次违法,未取得种子生产、经营许可证;已产生严重危害。处违法所得3倍罚款

严重

屡教不改;初次违法,未取得种子生产、经营许可证;已产生严重危害。处违法所得3倍罚款,可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可证。

 

 

 

 

序号

违法行为

法律依据

法定处罚标准

自由裁量情形

自由裁量细化标准

5

未按规定包装种

子、 经营的种子

标签不符合法律

规定的。

《中华人民共

和国种子法》

第六十二条

由县级以上农业行政主

管部门责令改正,处以1

千元以上1万元以下罚款。

轻微

初次违法,未产生后果的,且违法经营的种子品种在2个以下的。处1千元罚款

一般

再次违法;产生一定后果的;违法经营的种子品种在2-5个的。处1千以上3千元以下罚款。

较重

产生较大后果的;违法经营的种子品种在5-10个的。处3千元以上5千元以下罚款。

严重

屡教不改;产生严重后果的;违法经营的种子品种在10个以上的。处5千元以上1万元以下罚款。

6

未按规定制作,保

存种子生产、经营

档案的。

 

《中华人民共

和国种子法》

第六十二条

由县级以上农业行政主

管部门责令改正,处以1

千元以上1万元以下罚款。

轻微

生产、经营档案记录不完整及时改正的。处1千元罚款。

一般

生产、经营档案记录不完整处1千元以上3千元以下罚款

较重

未建立生产、经营档案。处3千元以上5千元以下罚款。

严重

屡教不改。处5千元以上1万元以下罚款。

 

 

 

序号

违法行为

法律依据

法定处罚标准

自由裁量情形

自由裁量细化标准

7

经营、推广应当

审定而未经审定

通过的种子。

 

中华人民共

和国种子法》

第六十四条

由县级以上农业行政主

管部门责令停止种子的

经营、推广,没收种子

和违法所得,并处以

1万元以上5万元以

下罚款

轻微

初次违法,违法所得5千元以下。并处1万元罚款。

一般

再次违法;违法所得5千至1万元;危害较轻。并处1万元以上2万元以下罚款。

较重

违法所得1万元至3万元;产生较重危害。并处2万元以上3万元以下罚款。

严重

屡教不改;违法所得3万元以上;产生严重危害。并处3万元以上5万元以下罚款。

8

未取得农药登记

证或者农药临时

登记证,擅自生

产、经营农药的

,或者生产、经

营已撤销登记的

农药的,没有违

法所得的

中华人民共

和国农药管

理条例》

第四十条

责令停止生产、经营,没

收违法所得,没有违法所

得的,并处10万元以下的

罚款

轻微

初次违法,生产经营未取得农药登记证或者农药临时登记证,农药价值1千元以下对农药销售商处2千元以下罚款,对农药生产商处5千至1万元罚款

一般

再次违法,或生产经营未取得农药登记证或者农药临时登记证,农药价值达1千至5千元对农药销售商处2千至5千元罚款,对农药生产商处1万至3万元罚款

较重

生产经营未取得农药登记证或者农药临时登记证农药价值达5千至1万元对农药销售商处5千至1万元罚款,对农药生产商处3万至6万元罚款

严重

屡教不改,或生产经营未取得农药登记证或者农药临时登记证,农药价值达1万元以上对农药销售商处1万至3万元罚款,对农药生产商处6万至10万元罚款

 

序号

违法行为

法律依据

法定处罚标准

自由裁量情形

自由裁量细化标准

9

未取得农药登记证

或者农药临时登记

证,擅自生产、经

营农药的,或者生

产、经营已撤销登

记的农药的,有违

法所得的

中华人民共

和国农药管

理条例》

第四十条

责令停止生产、经营,没收

违法所得,并处违法所得

1倍以上10倍以下的罚款

轻微

初次违法,生产经营未取得农药登记证或者农药临时登记证,农药属市场上允许流通的农药品种,无质量问题,未产生相关后果,或80%以上可计算违法所得。对农药销售商并处1倍罚款,对农药生产商并处12倍罚款

一般

再次违法,或生产经营未取得农药登记证或者农药临时登记证,农药属已撤销登记或质量有问题的农药品种,对农业生产有较大威胁,或40%80%可计算违法所得。对农药销售商并处2倍罚款,对农药生产商处24倍罚款

较重

生产经营未取得农药登记证或者农药临时登记证农药质量有较大问题,或引发了较大后果,或5%40%,可计算违法所得对农药销售商并处3倍罚款,对农药生产商并处46倍罚

严重

屡教不改,或后果严重 ,或5%以下可计算违法所得。对农药销售商处4倍罚款,对农药生产商并处610倍罚款

10

生产、经营产品包

装上未附标签、标

签残缺不清或者擅

自修改标签内容的

农药产品的,没有

违法所得的

 

中华人民共

和国农药管

理条例》

第四十条

给予警告,可以并处

3万元以下的罚款

轻微

初次违法,农药产品价值1千元以下对农药销售商处1001千元以下元罚款,对农药生产商处1千至3千元罚款

一般

再次违法,或农药产品价值达1千至1万元对农药销售商处13千元罚款,对农药生产商处3千至1万元罚款

较重

农药产品价值达1万至5万元对农药销售商处3千至5千元罚款,对农药生产商处1万至2万元罚款

严重

屡教不改,或农药产品价值达1万至5万元对农药销售商处千至1万元罚款,对农药生产商处2万至3万元罚款

 

序号

违法行为

法律依据

法定处罚标准

自由裁量情形

自由裁量细化标准

11

生产、经营产品包

装上未附标签、标

签残缺不清或者擅

自修改标签内容的

农药产品的,有违

法所得的

 

中华人民共

和国农药管

理条例》

第四十条

给予警告,没收违法所

得,可以并处违法所

得3倍以下的罚款

轻微

初次违法,未因标签问题产生相关的后果,或80%以上可计算违法所得。对农药生产商并处1倍以下罚款

一般

再次违法,或因标签问题引发了一定的农业生产事故纠纷,或40%80%可计算违法所得。对农药销售商并处1倍以下罚款,对农药生产商处1倍罚款

较重

虽初次违法,但因标签问题引发了一定的农业生产事故纠纷,或5%40%,可计算违法所得。对农药销售商并处1倍罚款,对农药生产商并处至至多2倍罚款

严重

屡教不改,或因标签问题对农业生产产生了后果严重,5%以下可计算违法所得。对农药销售商处1.5倍罚款,对农药生产商并处23倍罚款

12

假冒、伪造或者转

让农药登记证(

农药登记证号)的

,没有违法所得的

中华人民共

和国农药管

理条例》

第四十

没有违法所得的,可以

并处10万元以下的罚款

轻微

初次违法, 假冒、伪造或者转让农药登记证包括农药登记证号尚未用于生产,或用于生产后,生产的农药价值1千元以下对假冒、伪造或者转让者处5千至1万元罚款

一般

再次违法,或生产的农药价值达1千至5千元对假冒、伪造或者转让者处1万至3万元罚款

较重

生产的农药价值达5千至1万元对假冒、伪造或者转让者处5千至1万元罚款;对农药生产商处3万至6万元罚款

严重

屡教不改,或生产的农药价值达1万元以上对假冒、伪造或者转让者处6万至10万元罚款

 

 

序号

违法行为

法律依据

法定处罚标准

自由裁量情形

自由裁量细化标准

13

假冒、伪造或者转

让农药登记证(

农药登记证号)的

,有违法所得的

中华人民共

和国农药管

理条例》

第四十

没收违法所得,可以

并处违法所得10

以下的罚款

轻微

初次违法,生产的农药品种质量没问题,未产生相关后果,或80%以上可计算违法所得。并处12倍罚款

一般

再次违法,或生产农药品种质量有问题,对农业生产有较大威胁,或40%80%可计算违法所得。处24倍罚款

较重

生产农药质量有较大问题,或引发了较大后果,或5%40%,可计算违法所得。处46倍罚款

严重

屡教不改,或后果严重,5%以下可计算违法所得。处610倍罚款

14

农药登记证或者农药

临时登记证有效期限

届满未办理续展登记

,擅自继续生产该

农药,没有违法所得的

 

中华人民共

和国农药管

理条例》

第四十条

没有违法所得的,可以

并处50000元以下的罚

款;逾期不补办的,由

原发证机关责令停止

生产、经营,吊销农

药登记证或者农药临时

登记证

轻微

初次违法,登记证有效期限届满后生产的农药价值在5千元以下的对农药生产商处1万元以下罚款

一般

再次违法,或初次违法,但登记证有效期限届满后生产的农药价值达5千至2万元对农药生产商处1万至2万元罚款

较重

登记证有效期限届满后生产的农药价值达2万至10万元对农药生产商处2万至3万元罚款

严重

屡教不改,或登记证有效期限届满后生产的农药价值达10万元以上对农药生产商处3万至5万元罚款

 

 

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